PADA 3 Jun 2020, Sultan Johor, Sultan Ibrahim telah memberi amaran kepada Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN Johor) bahawa baginda akan membubarkan DUN sekiranya perebutan kuasa masih berlaku di Johor.
Baginda juga memberi mandat kepada rakyat untuk memilih wakil rakyat negeri itu melalui pilihan raya sekiranya DUN telah dibubarkan.
Perkara ini timbul susulan daripada percaturan politik antara Perikatan Nasional (PN) dan Pakatan Harapan (PH) di Johor. Situasi ini telah mencipta ketidakstabilan politik di peringkat persekutuan dan negeri ketika rakyat sedang berhadapan pandemik Covid-19.
Meskipun kerajaan PN telah mengambil alih Putrajaya dan beberapa kerajaan negeri, namun kedudukan mereka masih tidak kukuh kerana perbezaan jumlah kerusi yang kecil dengan PH. Sekiranya kedudukan PN tergugat, maka ada kebarangkalian pilihan raya akan berlaku.
Ada pihak yang melihat kepentingan Akta atau Rang Undang-undang (RUU) Anti-Lompat Parti bagi mengelakkan wakil rakyat beralih sokongan kepada parti atau blok lain. Tujuannya adalah untuk mengekalkan kestabilan politik negara. Ini bukanlah satu cadangan baharu dalam politik Malaysia.
Pasca PilIhan Raya Umum ke-14 (PRU14) menyaksikan parti politik seperti UMNO dan Pas mendesak agar undang-undang ini diluluskan segera oleh kerajaan Pakatan Harapan (PH) selepas terdapat kemungkinan wakil rakyat mereka akan ‘melompat’ menyokong parti pemerintah.
Kerajaan PH telah membuat keputusan untuk tidak menggubal undang-unadang mengharamkan lompat parti kerana ia bercanggah dengan Perkara 10(1)(c) perlembagaan persekutuan yang memberi hak kepada rakyat untuk berpersatuan. Tetapi. kenyataan Menteri Komunikasi dan Multimedia, Saiffudin Abdullah yang mahu menggubal undang-undang anti-lompat parti ini memberi gambaran kerajaan PN akan melaksanakannya.
Pakar perlembagaan, Profesor Shad Saleem Faruqi turut memberi cadangan agar meminda perkara 48 dan perenggan keenam Jadual Kelapan perlembagaan persekutuan untuk melaksanakan larangan wakil rakyat di parlimen dan DUN melompat parti. Tentunya, pindaan ini memerlukan majoriti dua pertiga di parlimen.
Perkara 10(2)(c) perlembagaan persekutuan memperuntukkan parlimen menggubal RUU untuk meletakkan syarat atau limitasi dalam hak berpersatuan dan anti-lompat parti. Kaedah ini hanya memerlukan majoriti mudah di parlimen.
Hakikatnya, perbincangan mengenai RUU anti-lompat parti di Malaysia sudah tepu dan hujah yang diberikan masih berlandaskan retorik politik. Masalah utama dalam membawa RUU ini ialah tiada kesanggupan politik dalam kalangan ahli politik itu sendiri.
Di Malaysia, perancangan untuk menetapkan tarikh pilihan raya merupakan sebahagian Pelan Anti-Rasuah Nasional (NACP) 2019-2023 bagi mereformasi institusi perundangan dan pilihan raya Malaysia. Ia memperuntukan kerajaan persekutuan untuk menetapkan tarikh pilihan raya. Ia sebahagian komitmen kerajaan PH dalam mereformasi institusi politik Malaysia berdasarkan Buku Harapan.
Sekiranya pembubaran parlimen berlaku sebelum tarikh yang ditetapkan, ia hanya boleh dilaksanakan sekiranya mendapat kelulusan daripada parlimen sendiri. Ia juga merupakan usaha meningkatkan akauntabiliti, integriti dan kestabilan politik dalam tadbir urus negara.
Kita boleh merujuk negara demokrasi berparlimen seperti parlimen United Kingdom yang telah menetapkan tarikh pilihan raya. Pada tahun 2011, parlimen UK telah meluluskan Fixed-Term Parliaments Act (FTPA) 2011. FPTA menetapkan tarikh pilihan raya seterusnya dalam tempoh satu penggal atau lima tahun.
Contohnya, sekiranya pilihan raya telah berlaku pada 9 Mei 2018, maka pilihan raya berikutnya ditetapkan pada 9 Mei 2023.
Cadangan FPTA ini berdasarkan rundingan gabungan parti Konservatif dan Liberal Demokrat UK yang mempunyai majoriti kecil pada tahun 2010 dan mahu mengelak berlakunya pembubaran parlimen atau pilihan raya lebih awal sekiranya mendapat undi tidak percaya daripada parlimen.
Akta ini bertujuan untuk memberi laluan kepada kerajaan untuk mentadbir negara dalam tempoh satu penggal penuh dan mengurangkan risiko ketidakstabilan kerajaan. FPTA memberikan satu tatacara demokratik dalam menguruskan kestabilan politik negara sekiranya berlaku undi tidak percaya kepada perdana menteri yang akan membawa kepada pembubaran parlimen dan pilihan raya lebih awal.
Sekiranya perdana menteri mahukan pilihan raya awal, usul tersebut perlu mendapatkan kelulusan sekurang-kurangan majoriti dua pertiga daripada ahli parlimen. Jika berlaku undi tidak percaya kepada perdana menteri dan dalam tempoh 14 hari tiada kerajaan baharu dapat dibentuk, maka pilihan raya umum akan diadakan.
Akta ini menjadi semak dan imbang kepada kuasa perdana menteri yang begitu berpengaruh dalam membubarkan parlimen dan menentukan tarikh pilihan raya berdasarkan percaturan politik yang menguntungkan pihaknya. Kaedah lama ini tidak telus dan boleh memberi kesan kepada ekonomi dan pelaksanaan dasar kerajaan.
Kuasa untuk membubarkan parlimen merupakan satu alat yang begitu berisiko apabila kuasanya terletak di tangan perdana menteri. Cadangan ini adalah untuk memastikan kuasa membubarkan parlimen tidak disalahgunakan dengan meletakkan tatacara yang telus dan terbuka.
Secara dasarnya, Malaysia memerlukan RUU seperti FTPA bagi memastikan kerajaan berasaskan madat rakyat dapat meneruskan pentadbiran satu penggal penuh. Perbahasan mengenai cadangan ini perlu diperluaskan segera. Ia juga dapat mengelakkan percaturan politik yang tidak bermoral sehingga membelakangkan mandat rakyat. Apa yang lebih penting, RUU ini memberi tatacara peralihan kuasa kerajaan yang lebih teratur, telus dan terbuka.
Namun, sehingga hari ini, tiada sebarang kemajuan yang telah ditunjukkan untuk menggubal dasar ini, termasuk RUU anti-lompat parti. Sekiranya perkara ini tidak disegerakan untuk dipertimbangkan oleh kerajaan dan parlimen, maka ia memberi satu kerugian buat negara dalam memperbaharui proses peralihan kuasa dan pilihan raya yang lebih telus dan demokratik.
* Fakhrurrazi Rashid ialah Koordinator Program Research For Social Advancement (REFSA).
** Artikel ini merupakan pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya mewakili pandangan sidang pengarang Astro AWANI.
Fakhrurrazi Rashid
Mon Jun 29 2020
Di Malaysia, perancangan untuk menetapkan tarikh pilihan raya merupakan sebahagian Pelan Anti-Rasuah Nasional (NACP) 2019-2023 bagi mereformasi institusi perundangan dan pilihan raya Malaysia. - Gambar fail
Libya giat langkah kumpul derma untuk Gaza
Libya tampil dengan beberapa inisiatif mengumpul dana untuk dihantar ke Gaza.
Antara kempen bantuan yang diiktiarkan termasuk kempen yang bermatlamat untuk mengumpul 2,000 tan bantuan yang akan dimuatkan ke dalam kapal berlayar dari Misrata ke Pelabuhan Arish sebelum ianya dihantar ke Enklaf Gaza menerusi laluan Rafah.
Antara kempen bantuan yang diiktiarkan termasuk kempen yang bermatlamat untuk mengumpul 2,000 tan bantuan yang akan dimuatkan ke dalam kapal berlayar dari Misrata ke Pelabuhan Arish sebelum ianya dihantar ke Enklaf Gaza menerusi laluan Rafah.
Kisah bayi Leila Jeneid bukti Israel tidak berhati perut
Leila Jeneid, bayi yang berusia dua bulan belum lagi berkesempatan merasai nikmat hidup dan mendapat pelukan mesra keindahan dunia. Baru sahaja mencelik mata, dia sudah diuji dengan kesengsaraan kekurangan zat sehingga menyebabkannya berakhir di hospital.
TikTok perkenal pusat pilihan raya bagi tangani info palsu
TikTok merancang untuk melancarkan pusat pilihan raya dalam talian di platform itu sebagai sebahagian daripada usaha menyokong integriti pilihan raya sepanjang 2024.
Lebih daripada dua bilion orang dalam lebih 50 negara dijangka keluar mengundi tahun ini dan pusat pilihan raya itu akan digunakan untuk menunjukkan kepada orang ramai maklumat yang boleh dipercayai.
Lebih daripada dua bilion orang dalam lebih 50 negara dijangka keluar mengundi tahun ini dan pusat pilihan raya itu akan digunakan untuk menunjukkan kepada orang ramai maklumat yang boleh dipercayai.
Baki stok simpanan air di empat empangan pada paras kritikal - NADMA
Empat empangan air di Johor, Pulau Pinang dan Kedah menunjukkan penurunan paras simpanan sumber air mentah pada paras kritikal setakat 27 Mac susulan cuaca panas.
Puluhan wau 'warnai' langit malam Kampung Panchor
Cuaca panas yang melanda Kedah sejak kebelakangan ini dilihat sedikit sebanyak merubah rutin seharian penduduk setempat. Di Kampung Panchor, Pendang, sekumpulan anak muda telah memulakan satu aktiviti yang jarang dilihat di kawasan lain iaitu bermain wau pada waktu malam.
Dua jasad dari enam mangsa hilang ditemukan
Dua jasad daripada enam pekerja pembinaan yang hilang dalam insiden jambatan yang runtuh di Baltimore, Amerika Syarikat telah ditemukan pada Khamis.
6 kereta, tiga rumah terjejas dalam kejadian pokok tumbang di KL
Hujan lebat di sekitar kawasan Kuala Lumpur pada petang Khamis menyebabkan beberapa pokok tumbang dan menghempap kenderaan orang awam.
Jabatan Bomba dan Penyelamat Kuala Lumpur menerusi kenyataan berkata, pihaknya menerima lapan laporan pokok tumbang di beberapa kawasan termasuk di Bukit Jalil, Sri Petaling dan Taman Salak Selatan.
Jabatan Bomba dan Penyelamat Kuala Lumpur menerusi kenyataan berkata, pihaknya menerima lapan laporan pokok tumbang di beberapa kawasan termasuk di Bukit Jalil, Sri Petaling dan Taman Salak Selatan.
Tabung Pembangunan Ehsan Selangor-Gaza dilancar
Sultan Selangor Sultan Sharafuddin Idris Shah pada Khamis berkenan melancarkan Tabung Pembangunan Ehsan Selangor-Gaza, iaitu antara inisiatif kerajaan Selangor bagi membangunkan semula wilayah Gaza di Palestin.
Baginda menerusi kenyataan bertitah Pembangunan Ehsan Selangor-Gaza, yang dijalankan dengan kerjasama Majlis Perundingan Pertubuhan Islam Malaysia (MAPIM), melibatkan tiga projek pembangunan di atas tanah wakaf di Gaza, yang memerlukan dana berjumlah RM8.7 juta.
Baginda menerusi kenyataan bertitah Pembangunan Ehsan Selangor-Gaza, yang dijalankan dengan kerjasama Majlis Perundingan Pertubuhan Islam Malaysia (MAPIM), melibatkan tiga projek pembangunan di atas tanah wakaf di Gaza, yang memerlukan dana berjumlah RM8.7 juta.
Tol percuma pada 8 dan 9 April sempena Aidilfitri - Nanta
Kerajaan bersetuju memberikan kemudahan tol percuma selama dua hari pada 8 dan 9 April kepada semua pengguna lebuh raya bagi kenderaan kelas 1 (persendirian) yang akan pulang ke kampung halaman sempena Aidilfitri tahun ini.
PM Anwar beri bayangan tiada cuti tambahan sempena sambutan Aidilfitri
Perdana Menteri memberi bayangan tiada cuti tambahan diberikan menjelang sambutan Hari Raya Aidilfitri April depan. Jelas Datuk Seri Anwar Ibrahim, semua rakyat perlu mempunyai semangat untuk bekerja.
China jadikan pengalaman pencegahan COVID-19 untuk hadapi pandemik masa depan
China akan menjadikan pengalaman dalam pencegahan dan kawalan COVID-19 untuk membuat persediaan yang lebih proaktif untuk menghadapi pandemik masa depan seperti "Penyakit X".
Negara berdepan ketirisan subsidi diesel serius - Amir Hamzah
Negara kini sedang berdepan isu ketirisan subsidi diesel yang serius dan wujud kemungkinan terdapat pihak yang tidak layak masih menikmati subsidi itu, kata Menteri Kewangan II Datuk Seri Amir Hamzah.
Kematian akibat kemalangan jalan raya lebih tinggi daripada COVID-19 - Anthony Loke
PDRM akan mengeluarkan data mengenai kemalangan jalan raya pada setiap hari, bukan setahun sekali seperti diamalkan sebelum ini.
Ismail Sabri ziarah lapan beradik yatim piatu akibat COVID-19
Ismail Sabri tiba kira-kira jam 2 petang di kediaman lapan beradik itu di Taman Adenium, Bukit Beruntung pada Selasa.
Teori konspirasi 'Penyakit X'
Ahli teori konspirasi AS sekali lagi membuat 'keuntungan' selepas PBB memberi amaran tentang wabak lebih berbahaya iaitu 'Penyakit X'.
Reformasi dasar, kukuhkan perlindungan, produktiviti pekerja tidak formal
Reformasi dasar perlu dilakukan dalam usaha meningkatkan perlindungan dan produktiviti pekerja tidak formal di Malaysia.
Lebuh raya perlu ada sistem pemberitahuan Smart Lane lebih berkesan - Ahmad Maslan
Semua lebuh raya perlu mewujudkan satu sistem pemberitahuan Smart Lane yang lebih berkesan, bagi mengurangkan kesesakan lalu lintas khususnya ketika cuti perayaan.
Jepun akan mansuh bantuan awam untuk rawatan COVID-19
Kerajaan Jepun memutuskan untuk menamatkan subsidi untuk ubat-ubatan COVID-19 dan kemasukan ke hospital bulan depan, menurut media tempatan.
KUSKOP mudahkan urusan pinjaman usahawan, bantu hadapi kenaikan harga barang
KUSKOP melalui pebagai agensinya, mengambil pendekatan memudah cara urusan pinjaman perniagaan kepada usahawan mikro yang terkesan dengan kenaikan kos dan harga barang.
Ismail Sabri pilih 'tindakan Malaysia dalam perangi COVID-19' sebagai tajuk tesis PhD
Ketika COVID-19 diisytihar sebagai pandemik global pada Mac 2020, Datuk Seri Ismail Sabri Yaakob merupakan Menteri Kanan Pertahanan yang bertanggungjawab terhadap kluster keselamatan.