Kini masa sesuai untuk ASEAN pertimbang pendekatan berhubung krisis Myanmar

Anwar semasa ceramah di Universiti Filipina pada Khamis sempena lawatan dua hari beliau ke Filipina berkata walaupun membuat keputusan melalui konsensus terus menjadi prinsip utama ASEAN namun, ini tidak bermakna ASEAN harus berdiam diri mengenai perkembangan di negara anggota yang menjejaskan rantau itu atau khususnya pelanggaran Piagam ASEAN oleh anggotanya sendiri.

Sehari sebelumnya pada sidang akhbar dengan Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr, Anwar menyarankan supaya meneroka kaedah baharu bagi memujuk junta Myanmar agar berusaha dan bekerjasama sebagai satu pasukan dalam ASEAN serta menyelesaikan isu yang tertangguh dan tidak boleh dianggap sebagai isu dalaman semata kerana ia menjejaskan keselamatan serta kesejahteraan rantau ini. Jika diamati kembali, tidak banyak kemajuan dalam pelan damai ASEAN dengan ketua junta Myanmar Jeneral Min Aung Hlaing dan Tatmadaw (angkatan tentera) kerana kedua-duanya terus menentang Konsensus Lima Perkara (5PC) badan serantau itu.

5PC yang disepakati oleh kedua-dua pihak pada April 2021, dua bulan selepas rampasan kuasa, menyeru agar: keganasan segera dihentikan; mengadakan dialog dengan semua pihak berkepentingan; pelantikan utusan khas untuk berperanan sebagai pemudah cara; utusan khas melawat dan bertemu dengan pihak berkepentingan di Myanmar; dan membenarkan ASEAN memberikan bantuan kemanusiaan kepada penduduk Myanmar.

Seorang profesor di National War College di Washington dan di Universiti Georgetown Dr Zachary Abuza berkata Anwar berniat baik dan kecewa dengan situasi di Myanmar khususnya cara Majlis Pentadbiran Negeri (SAC) yang menolak untuk melaksanakan 5PC.

Abuza berkata kedudukan ASEAN dalam hal berkaitan Myanmar masih tidak mencukupi kerana dua prinsipnya - membuat keputusan secara konsensus dan tidak campur tangan.

"Masih banyak yang perlu dilakukan oleh badan serantau itu untuk menyelesaikan krisis berkenaan. Namun, keputusan yang diambil ASEAN melalui konsensus dan prinsip tidak campur tangan tidak akan ke mana-mana apabila banyak kerajaan di rantau itu yang menyokong junta.

"Prinsip tidak campur tangan ASEAN hanyalah 'kod yang membenarkan negara tidak melakukan apa-apa' untuk menyelesaikan krisis.

"Selain itu, saya tidak fikir penglibatan yang membina sama sekali dapat dilaksanakan dengan kerajaan tentera. Mereka tidak berunding dengan niat baik, matlamat mereka adalah kuasa penuh untuk menumpaskan pembangkang," kata Abuza.

"Myanmar tidak akan sama sekali memenuhi 5PC. Kenapa ASEAN perlu berurusan dengan mereka (junta)?

"Saya fikir perkara terbaik yang boleh dilakukan oleh ASEAN ialah bertemu dengan NUG secara lebih kerap. Saya tahu mereka tidak akan mengiktiraf NUG sebagai kerajaan yang sah, tetapi hanya dengan bertemu mereka (NUG) akan membuat jeneral tidak keruan," katanya.

Sementara itu, Profesor dan Pengarah Institut Keselamatan dan Pengajian Antarabangsa di Fakulti Sains Politik, Universiti Chulalongkorn, Thitinan Pongsudhirak berkata Anwar boleh memainkan peranan penting dalam mengukuhkan Pengerusi ASEAN Indonesia pada tahun ini.

"Hanya diplomasi dan pengaruh kuat yang boleh menentang tentera Myanmar.

"Semua pilihan mesti diambil kira termasuk penurunan taraf keahlian Myanmar dan pengasingan serantau," katanya kepada Bernama.

Pada masa yang sama, Thitinan bersetuju dengan Abuza bahawa ASEAN harus melibatkan diri dengan NUG.

Sementara itu, Ketua Jabatan Perhubungan Antarabangsa, Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS) Jakarta Lina Alexandra percaya bahawa perjanjian 5PC masih boleh diselamatkan.

Beliau berkata ASEAN boleh bekerjasama dengan Rakan Dialognya untuk membawa kemajuan dalam pelaksanaan 5PC dengan pelan hala tuju yang jelas bagi memulihkan keadaan di Myanmar.

"Sudah tentu ASEAN tidak mempunyai kawalan ke atas apa yang negara-negara ini mahu lakukan berhubung kepentingan negara mereka sendiri, tetapi saya fikir Rakan Dialog mahu melihat sedikit keamanan dan kestabilan, terutamanya di sempadan mereka," katanya.

1 Feb 2023 menandakan ulang tahun kedua rampasan kuasa tentera. Dilaporkan hampir 3,000 terbunuh dan 17,000 ditahan manakala lebih 1.5 juta hilang tempat tinggal setakat ini. Meskipun buat Myanmat rampasan kuasa dan akibatnya adalah urusan dalamannya, namun pemerhati geopolitik dan penganalisis berpandangan masalah yang berkaitan dengan Myanmar merupakan medan ujian terhadap kredibiliti dan perpaduan ASEAN.