[KOLUMNIS] Memahami Misi #25CPI Malaysia 2033: Tekad negara memerangi rasuah

Ia merosakkan sistem pentadbiran, menghakis kepercayaan rakyat, dan menjejaskan reputasi di peringkat antarabangsa.

Dalam negara mahupun ketika lawatan kerja ke luar negara, Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim tidak lekang membangkitkan ketegasan kerajaan dalam membanteras rasuah. Untuk menangani cabaran ini, Malaysia telah menetapkan sasaran berani melalui Misi #25CPI, iaitu mencapai kedudukan 25 teratas dalam Indeks Persepsi Rasuah (CPI) menjelang tahun 2033.

Pada 11 September 2023, Perdana Menteri telah mengumumkan sasaran ini di persidangan Parlimen sewaktu pembentangan Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Ke-12 (RMK12).

Sasaran ini lebih daripada sekadar statistik. Ia adalah tekad kolektif untuk membina masa depan yang telus, berintegriti, dan bebas daripada rasuah. Bagitulah perhatian serius kerajaan terhadap petunjuk CPI.

Namun, bagi memastikan serta menyokong sasaran ini dapat dicapai, kita perlu terlebih dahulu memahami latar belakang dan peranan organisasi yang dikenali sebagai Transparency International (TI) dan CPI, kedudukan semasa Malaysia, cabaran yang dihadapi, serta langkah strategik yang telah dirangka oleh kerajaan.

Selain itu, menilai sejauh mana visi ini realistik dan bagaimana pendekatan Malaysia Madani boleh menjadi kerangka utama dalam menjayakan Misi #25CPI

A. Transparency International dan CPI: Penanda Kepercayaan Global

TI ialah sebuah organisasi antarabangsa bukan kerajaan yang ditubuhkan pada tahun 1993 di Berlin, Jerman, berperanan memerangi rasuah melalui promosi ketelusan , integriti dan akauntabiliti.

Salah satu alat pengukur utama TI adalah CPI, yang menilai persepsi tahap rasuah sektor awam di 180 negara setiap tahun.

Bagaimana CPI Berfungsi?

• Skala Penilaian: Skor CPI diberikan antara 0 (paling korup) hingga 100 (paling bersih). • Sumber Data: Ia berdasarkan kutipan data daripada beberapa survei termasuk analisis daripada organisasi global seperti Bank Dunia dan World Economic Forum. • Fungsi CPI: Memberikan gambaran global tentang keberkesanan sesebuah negara dalam membanteras rasuah dan membangun sistem pentadbiran yang bersih.

Negara-negara seperti Denmark, New Zealand, dan Switzeland yang secara konsisten menduduki tangga teratas CPI, telah membuktikan bahawa pentadbiran yang bersih membawa kepada kestabilan politik, pertumbuhan ekonomi, serta keyakinan rakyat.

B. Kedudukan Malaysia dalam CPI: Keadaan Semasa dan Cabaran

1. Trend Prestasi CPI Malaysia

Walaupun kedudukan Malaysia meningkat dari tangga ke-61 pada 2022 ke tangga ke-57 pada 2023, skor sebenar CPI (dari 48 pada 2021 ke 47 pada 2022, dan kembali ke 50 pada 2023) memperlihatkan ketidakstabilan.

Ini mencerminkan prestasi yang tidak konsisten dalam usaha menangani isu rasuah. Kesedaran Kerajaan: Prestasi ini sepatutnya menjadi penanda kepada kerajaan bahawa usaha reformasi dan pengukuhan tadbir urus masih memerlukan tindakan tegas dan menyeluruh.

2. Perbandingan Dengan Skala Likert

• Penilaian Skor 47-53: Dalam konteks skala Likert yang digunakan oleh TI, skor antara 47 hingga 53 boleh dianggap berada dalam kategori pertengahan ke bawah. Ini bermakna Malaysia masih berada dalam zon negara yang bergelut dengan masalah rasuah tetapi mempunyai kapasiti untuk penambahbaikan jika reformasi lebih kukuh dilaksanakan.

• Analogi TI: Dengan TI menetapkan skor 100 sebagai negara paling bersih, skor Malaysia antara 47 hingga 53 meletakkannya sebagai negara dengan tahap cabaran rasuah sederhana hingga tinggi, bergantung kepada peningkatan atau penurunan skor tahunan.

3. Impak dan Tindakan

• Persepsi Antarabangsa: Naik turun prestasi CPI ini memberi isyarat bercampur-campur kepada komuniti antarabangsa, terutamanya pelabur asing. Malaysia mungkin dilihat komited dalam beberapa inisiatif, tetapi kekurangan konsistensi boleh melemahkan keyakinan.

• Keperluan Pendekatan Holistik: Kerajaan perlu memberikan perhatian serius terhadap faktor-faktor yang menyumbang kepada ketidaktentuan ini, termasuk kelemahan dalam penguatkuasaan undang-undang, tadbir urus yang tidak cekap, dan kurangnya ketelusan dalam sektor awam serta swasta.

4. Reformasi Penting

• Memperkuat institusi anti-rasuah seperti Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM).

• Menggalakkan keterbukaan dalam pelaporan kewangan dan pengurusan projek awam.

• Melibatkan masyarakat sivil untuk memantau pelaksanaan dasar anti-rasuah.

5. Persepsi Umum yang Terbatas

• Tanggapan Terfokus pada Rasuah Domestik: Umum cenderung melihat CPI sebagai ukuran langsung kepada bilangan kes pendakwaan dan sabitan rasuah. Walaupun elemen ini penting, ia hanya salah satu daripada banyak dimensi yang dinilai.

• Faktor Lain yang Lebih Menyeluruh: CPI turut mengukur usaha kerajaan dalam memperbaiki tata kelola, memperkukuh integriti institusi, menggalakkan ketelusan, dan memelihara demokrasi. Elemen-elemen ini adalah penentu penting dalam membina persepsi positif pada peringkat antarabangsa.

6. Proses Penilaian yang Berasaskan Kajian Jangka Panjang

• Kajian 2 Tahun Terdahulu: Fakta bahawa keputusan CPI Malaysia pada tahun tertentu merupakan hasil kajian 2 tahun terdahulu menekankan kepentingan usaha berterusan. Sebagai contoh, keputusan pada Februari 2025 adalah refleksi terhadap keadaan pada 2023, menunjukkan kelewatan antara tindakan semasa dan hasil yang diukur.

• Impak Kajian Jangka Panjang: Ini bermaksud walaupun usaha kerajaan mungkin intensif pada tahun tertentu, kesannya mungkin hanya terlihat dalam keputusan CPI beberapa tahun kemudian. Oleh itu, usaha konsisten adalah kunci.

• Konsistensi Dasar: Untuk mencapai skor CPI yang lebih baik, Malaysia perlu mengamalkan pendekatan holistik yang mencakupi semua aspek termasuk undang-undang, pendidikan, penglibatan masyarakat, dan ketelusan pentadbiran.

• Tumpuan Jangka Panjang: Memperbaiki persepsi memerlukan perubahan struktur dan budaya, yang hanya dapat dicapai melalui usaha yang berkekalan. Contohnya, pengukuhan institusi penguatkuasaan rasuah seperti SPRM memerlukan komitmen berterusan dalam bentuk dana, kuasa, dan kebebasan operasi.

8. Analisis Strategi Peningkatan Prestasi CPI

• Meningkatkan Ketelusan dan Akses Maklumat: Kerajaan perlu memastikan akses terbuka kepada maklumat, termasuk laporan kewangan dan projek besar, untuk menunjukkan komitmen terhadap ketelusan.

• Memperkasa Demokrasi: Penilaian CPI juga mengambil kira kebebasan media, hak asasi manusia, dan keberkesanan badan kehakiman. Oleh itu, usaha memperbaiki demokrasi boleh memberikan impak langsung kepada skor.

• Pengurusan Persepsi Antarabangsa: Kajian CPI banyak bergantung kepada survei antarabangsa. Oleh itu, memperbaiki hubungan diplomatik dan mempromosikan kejayaan reformasi Malaysia melalui saluran antarabangsa adalah kritikal.

C. Langkah Strategik: Pasukan Petugas Khas dan Pendekatan Sistematik

Kerajaan telah menunjukkan komitmen yang tinggi dengan menubuhkan Pasukan Petugas Khas CPI Malaysia pada 3 Oktober 2024. Pasukan ini adalah mekanisme strategik yang berperanan memastikan usaha meningkatkan kedudukan Malaysia dalam CPI dijalankan dengan terancang dan fokus.

Fokus Utama Pasukan Petugas Khas:

1. Menganalisis Kajian CPI:

Pasukan ini meneliti 9 kajian CPI berkaitan Malaysia untuk mengenalpasti kelemahan dan peluang penambahbaikan.

2. 6 Fokus Grup Utama:

• Penguatkuasaan: Memastikan tindakan tegas terhadap pelaku rasuah. • Perundangan: Memperkukuhkan dasar dan undang-undang anti-rasuah. • Daya Saing Perniagaan: Meningkatkan integriti sektor perniagaan. • Pelaburan: Meningkatkan keyakinan pelabur melalui imej negara yang bersih. • Pengurusan Dana Awam: Menghapuskan ketirisan dalam perbelanjaan kerajaan. • Komunikasi Strategik: Menyampaikan kesungguhan kerajaan kepada rakyat dan dunia.

D. Pendekatan “Seluruh Malaysia”

Untuk memastikan MISI #25CPI berjaya, kerajaan telah memperkenalkan pendekatan “seluruh Malaysia”, yang menuntut kerjasama aktif daripada kerajaan, rakyat, sektor swasta, dan masyarakat sivil.

Pendekatan ini seiring dengan aspirasi Malaysia Madani, yang menekankan nilai-nilai kemanusiaan, akauntabiliti, dan kemampanan dalam pembangunan negara.

E. Bagaimana Malaysia Madani Mendukung MISI #25CPI?

1. Keadilan dan Akauntabiliti:

Rasuah melemahkan prinsip keadilan. Dengan mengukuhkan akauntabiliti di semua peringkat, Malaysia Madani memastikan setiap individu bertanggungjawab atas tindakan mereka.

2. Kemampanan dan Integriti:

Budaya integriti yang kukuh menjamin penggunaan sumber negara dengan efisien dan menghapuskan ketirisan.

3. Kerjasama dan Daya Cipta:

Malaysia Madani menyeru semua pihak untuk bekerjasama mencari penyelesaian kreatif bagi membanteras rasuah secara berkesan.

Pendekatan ini menanam semangat bahawa usaha membanteras rasuah adalah perjuangan bersama, bukan hanya tugas kerajaan.

F. Adakah Misi Ini Realistik dan Boleh Dicapai?

Sasaran kedudukan 25 teratas dalam CPI adalah realistik, tetapi memerlukan reformasi yang mendalam, komitmen politik, dan sokongan kolektif.

1. Contoh Negara Lain:

Negara seperti Korea Selatan dan Singapura telah menunjukkan bagaimana reformasi menyeluruh dan komitmen politik boleh meningkatkan kedudukan CPI secara signifikan.

2. Tanda Positif di Malaysia:

• Peningkatan kedudukan CPI 2023.

• Penubuhan Pasukan Petugas Khas CPI.

3. Apa yang Perlu Dilakukan?

• Konsistensi dalam Reformasi: Reformasi institusi perlu diteruskan tanpa kompromi, walaupun berlaku perubahan politik.

• Penglibatan Aktif Rakyat: Kempen kesedaran perlu diperluaskan untuk memastikan rakyat memahami bahaya rasuah dan peranan mereka dalam membanterasnya.

G. Malaysia Bersih untuk Generasi Akan Datang

Misi #25CPI adalah lebih daripada sekadar sasaran statistik. Ia adalah perjuangan moral dan strategik untuk membina Malaysia yang lebih bersih, telus, dan dihormati di peringkat global.

Dengan pendekatan menyeluruh melalui Pasukan Petugas Khas, reformasi institusi, dan sokongan semua pihak, sasaran ini bukan sahaja boleh dicapai tetapi juga mampu mengubah landskap pentadbiran dan ekonomi negara.

Dalam semangat Malaysia Madani, kita perlu mengutamakan nilai-nilai kemanusiaan, integriti, dan keadilan untuk memastikan masa depan yang lebih cerah.

Misi #25CPI adalah "workable target", dengan tanggungjawab bersama. Dengan usaha kolektif, Malaysia boleh mencipta sejarah sebagai negara yang bersih dan berintegriti.

* Hasimi Muhamad merupakan wartawan penyiaran di Astro AWANI dan lulusan dari Universiti Utara Malaysia (UUM). ** Kenyataan di dalam artikel ini adalah pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan Astro AWANI.