Selepas gencatan senjata Thailand-Kemboja, Malaysia digesa tumpu krisis Myanmar

Menurut pemerhati politik, di bawah kepimpinan Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim, pendekatan diplomasi tegas Malaysia sedang mentakrifkan semula peranan ASEAN, mengubah blok serantau itu daripada forum berasaskan konsensus yang pasif kepada pemain serantau yang lebih aktif dan mampu menangani krisis yang kompleks, menurut pemerhati politik. Dalam tempoh hanya empat bulan sebagai Pengerusi ASEAN, Anwar telah mencapai dua kejayaan diplomatik besar dalam menangani krisis serantau yang berlarutan - pencapaian yang telah mendapat pujian daripada masyarakat antarabangsa.

Bekas Duta India ke Thailand, Anil Wadhwa berkata pendekatan proaktif Anwar telah mencabar prinsip tradisional ASEAN yang tidak campur tangan, namun ia diperlukan bagi menangani krisis dan isu yang sedang berlaku seperti pemerdagangan manusia serta penipuan.

"Dengan berbuat demikian, Malaysia sedang memulihkan kerelevanan ASEAN dalam menangani krisis Myanmar dan mempromosikan keselamatan manusia di rantau ini. Malaysia wajar memanfaatkan kejayaan dalam konflik Thailand-Kemboja dan mencuba pendekatan pengantaraan ASEAN antara rejim tentera Myanmar dan NUG serta kumpulan lain," katanya kepada Bernama dari New Delhi.

Beliau yang pernah berkhidmat sebagai duta India ke Thailand dari 2011 hingga 2014 menekankan keperluan mendesak bagi ASEAN membangunkan rangka kerja politik yang berkesan untuk menangani krisis pelbagai lapisan di Myanmar -- yang sukar diatasi selama berdekad-dekad.

Namun, pada pertengahan April, Anwar berjaya memecah kebuntuan diplomatik apabila beliau bertemu Pengerusi Majlis Pentadbiran Negara Myanmar Jeneral Kanan Min Aung Hlaing di Bangkok serta mengadakan rundingan dengan wakil Kerajaan Perpaduan Nasional (NUG) bagi membolehkan bantuan kemanusiaan disalurkan ke kawasan terjejas gempa bumi - detik kerjasama yang jarang berlaku antara dua entiti yang bertelagah itu.

Terbaru, Anwar menganjurkan mesyuarat penting di Putrajaya antara Perdana Menteri Kemboja Hun Manet dan Pemangku Perdana Menteri Thailand Phumtham Wechayachai, yang berjaya meredakan ketegangan di sepanjang sempadan bersama kedua-dua negara.

Gencatan senjata itu, yang dilihat secara meluas sebagai pencapaian besar ASEAN, telah menghalang konflik ketenteraan daripada menjadi lebih serius serta menjamin keselamatan ribuan orang awam.

Langkah diplomatik cemerlang pemimpin berusia 77 tahun itu membawa ketenangan yang amat diperlukan kepada komuniti di kedua-dua belah sempadan dan membantu menyelamatkan ribuan nyawa. Jika tidak, konflik itu berisiko mencetuskan pertempuran besar yang boleh mengakibatkan konfrontasi ketenteraan yang merugikan serta menggugat kestabilan serantau.

Namun, krisis Myanmar menimbulkan cabaran kompleks dan berbilang dimensi kerana perang saudara di beberapa wilayah negara itu melibatkan kira-kira 20 kumpulan etnik bersenjata yang berjuang untuk kemerdekaan sejak 1948. Myanmar mempunyai kira-kira 135 kumpulan etnik.

"ASEAN memerlukan kepimpinan dan Anwar sedang memainkan peranan itu," kata Felo Kanan di Institut Pengajian Keselamatan dan Antarabangsa Universiti Chulalongkorn di Bangkok, Kavi Chongkittavorn.

"Beliau menjadikan ASEAN lebih relevan di bawah kepimpinan Malaysia. Timor-Leste bakal diterima sebagai anggota ASEAN dan untuk menyelesaikan krisis Myanmar, ASEAN juga memerlukan kepimpinan.

"Kini ASEAN boleh melibatkan kuasa-kuasa besar seperti Amerika Syarikat dan China serta pihak lain dengan lebih berkesan. Malaysia telah mengumumkan Visi 2045 yang membayangkan ASEAN sebagai blok yang bersedia menghadapi masa depan. Anwar sedang melaksanakan perkara itu. Ia akan mengambil masa untuk terus menjenamakan semula ASEAN," katanya kepada Bernama.

Beliau juga menekankan kepentingan gencatan senjata Thailand-Kemboja, menyifatkannya sebagai satu pencapain penting kerana Thailand sebelum ini pernah menolak pengantaraan ASEAN dalam pertikaian sempadan pada 2008 dan 2011, kata Kavi.

Ketika perhatian dunia tertumpu kepada pertikaian sempadan itu, Myanmar terus dibelenggu krisis domestik termasuk kesukaran ekonomi, bencana alam, perang saudara yang berlarutan di beberapa negeri dan masalah orang yang kehilangan tempat tinggal.

Rampasan kuasa tentera pada 1 Februari 2021 telah menyebabkan sekurang-kurangnya tiga juta orang kehilangan tempat tinggal, memburukkan lagi situasi kemanusiaan yang sedia teruk.

"Satu-satunya jalan penyelesaian bagi krisis Myanmar adalah dengan membawa kerajaan tentera dan komponen NUG ke meja rundingan untuk membincangkan formula perkongsian kuasa, pembahagian hasil dan membuka koridor kemanusiaan. Rakyat Myanmar perlu dibebaskan daripada penderitaan mereka," kata Anil.

Kerajaan tentera baru-baru ini menarik balik perintah darurat yang dilaksanakan selama empat tahun dan telah mengumumkan rancangan untuk mengadakan pilihan raya pada Disember ini.

Persoalan sama ada ASEAN, di bawah kepimpinan Malaysia, boleh memudahkan dialog yang bermakna di Myanmar masih belum dapat dipastikan. Tetapi selagi Anwar terus merintis haluan yang lebih tegas, penganalisis politik bersetuju: ASEAN mungkin semakin hampir untuk menjadi pemain serantau yang benar-benar berkesan.

-- BERNAMA