GABUNGAN Pilihan Raya Bersih dan Adil (BERSIH) meraikan Perjanjian Persefahaman Kerjasama sebagai duluan (precedent) yang segar untuk menstabilkan politik dalam keadaan parlimen tergantung tetapi sedar bahawa beberapa niat perjanjian tersebut berpotensi melemahkan Parlimen.
Kerajaan oleh parti-parti
BERSIH menekankan bahawa dua kerajaan sebelum ini di bawah Tan Sri Muhyiddin Yassin dan Datuk Seri Ismail Sabri adalah ‘kerajaan dibentuk oleh Ahli-ahli Parlimen (MP) secara individu’ dan bukannya ‘kerajaan gabungan dibentuk oleh parti-parti’, justeru tidak dapat bertahan apabila menghadapi tekanan daripada parti dalam gabungan kerajaan. ‘Kerajaan Perpaduan Malaysia’ yang dipimpin Datuk Seri Anwar Ibrahim kini mungin boleh melepasi perangkap ini dan berkhidmat sepenggal penuh selama lima tahun.
Tiga puluh tiga bulan kemelut politik sejak Langkah Sheraton adalah disebabkan oleh amalan tempang yang menganggap kerajaan sebagai pengumpulan ahli-ahli parlimen secara ad-hoc, yang tidak terikat oleh program kerajaan yang kohesif yang ditetapkan oleh parti-parti, tetapi cuma terikat dengan sokongan ahli parlimen secara peribadi kepada calon Perdana Menteri tertentu, dan bahkan atas janji pemberian jawatan dalam kabinet atau GLC atau pelepasan daripada kes Mahkamah. Kesemua ini pula dibolehkan oleh amalan tempang ‘membentuk kerajaan melalui Akuan Bersumpah’ yang diperkenalkan sejak 2009.
Pembentukan kerajaan melalui rundingan parti dan pengumuman perjanjian kerjasama adalah dua daripada 10 cadangan yang diusulkan oleh BERSIH pada 19 November bagi menstabilkan politik pasca-PRU15. BERSIH senang bahawa kerajaan baharu ini mengambil langkah ke arah yang betul.
Walaubagaimanapun kami khuatir perjanjian persefahaman kerjasama ini membungkam kebebasan nurani MP untuk mengundi dan berpendirian bahawa sebarang kompromi yang dibuat harus dihadkan kepada apa yang benar-benar diperlukan saja untuk tidak menatijahkan penguasaan eksekutif yang membahayakan dalam usaha kita untuk melepaskan diri daripada ketidakstabilan dan ketidakbertanggungjawaban politik.
Keputusan berasaskan parti dalam undi percaya dan perbekalan
Bagi mencegah undi percaya dan perbekalan dijadikan alternatif untuk “Lelongan SD”, BERSIH boleh menerima di peringkat demokratisasi Malaysia sekarang bahawa keputusan dalam pengundian berikut dibuat berasaskan parti dan tidak terpulang kepada ahli-ahli parlimen.
BERSIH walaubagaimanapun menolak tafsiran bahawa Perjanjian tersebut secara sendiri boleh menyebabkan kesemua 144 MP daripada blok kerajaan (PH, BN, GPS, GRS dan Warisan) boleh menghadap pilihan raya kecil (PRK) jika mereka mengingkari arahan parti.
Perkara 4(a) Perjanjian Persefahaman Kerjasama hanya menyatakan niatnya bahawa semua lima parti tersebut perlu menyokong Perdana Menteri untuk hal-hal keyakinan, perbekalan atau prosedur lain yang dalam maksud perlembagaan boleh menggugat keabsahan kerajaan.
Perkara 4(b) menyatakan niat bahawa parti-parti perlu memastikan semua MP mereka yang gagal, enggan atau cuai untuk mengundi sedemikian akan diambil kira sebagai meletakkan jawatan atau berhenti menjadi ahli parti yang akan menyebabkan kekosongan kerusi di bawah Perkara 49A Perlembagaan Persekutuan.
Niat tersebut hanya menjadi realiti sekiranya perlembagaan parti masing-masing sudah memperuntukkan untuk kegagalan, keengganan dan kecuaian dalam undian percaya dan perbekalan sebagai asas ahli parlimen terhenti menjadi ahli parti, sebagaimana dalam kes Amanah dan DAP. Alternatifnya, parti-parti perlu mempunyai instrumen lain yang mengikat secara undang-undang untuk membawa kesan yang sama.
BERSIH sangat khuatir dengan Perkara 4(d) yang menyatakan “Parti-Parti dan pihakpihak kepada Perjanjian Persefahaman Kerjasama ini mempunyai prerogatif tunggal dalam memastikan ahli Dewan Rakyat masing-masing mengundi segala usul, terutamanya berkenaan kepercayaan dan bekalan Kerajaan Perpaduan Malaysia ini berdasarkan arahan Parti masing-masing”. Dengan merangkumi “semua usul” dan bukan sekadar perkara undi percaya dan perbekalan, perjanjian ini berpontensi menghapuskan semua autonomi ahli parlimen dalam pengundian. Dengan kerajaan majoriti dua pertiga, ini akan menjadi cek kosong dalam pindaan perlembagaan.
BERSIH menggesa semua parti yang berniat meminda perlembagaan parti mereka untuk menghadkan kebebasan pengundian ahli parlimen hanya atas undi percaya dan perbekalan sahaja.
Demi memelihara kebebasan pengundian untuk ahli parlimen, ketewasan kerajaan dalam RUU penting dan bahkan RUU Perlembagaan TIDAK BOLEH DILIHAT sebagai penyataan ketidakpercayaan kepada kerajaan. Jika tidak, parti-parti boleh memaksa ahli-ahli parlimen mengundi ikut arahan parti untuk mengelakkan ketidakpercayaan kepada kerajaan.
Jawatankuasa Parlimen
BERSIH senang untuk mengetahui bahawa mengikut maksud tersirat Perkara 3(b), setiap portfolio kementerian akan diteliti dan disemak oleh sebuah Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen (JPKP).
Namun, Kerajaan mesti membuat komitmen yang jelas untuk melantik satu JPKP bagi setiap portfolio kementerian. Amalan tempang yang melantik satu JPKP untuk memantau beberapa kementerian tidak boleh diulangi kembali. Contoh paling teruk, empat kementerian (Kerja Awam, Pengangkutan, Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Pembangunan Luar Bandar) ditugaskan kepada satu JPKP (Infrastruktur dan Pembangunan), memustahilkan pantauan yang berkesan.
BERSIH juga khuatir dengan niat yang dinyatakan dalam perkara 3(d) dan 3(e) bahawa pengerusi JPKP, disekalikan dengan keahlian Kabinet, akan dibahagikan “berkadar dengan jumlah Ahli Parlimen setiap Parti yang membentuk Kerajaan Perpaduan Malaysia” dan sebarang perubahan dalam pembahagian akan dibincangkan bersama Perdana Menteri dan ketua-ketua parti.
Perkara ini membawa implikasi bahawa kerajaan mungkin menggunakan majoriti dua pertiga mereka untuk memonopoli semua jawatan pengerusi JPKP, dan kuasa Jawatankuasa Pemilih (Selection Committee) dan Jawatankuasa Dewan (House Committee) dalam Dewan Rakyat yang mempunyai perwakilan daripda kedua-dua pihak kerajaan dan pembangkang dalam menentukan pembahagian keahlian dan kepimpinan jawatankuasa-jawatankuasa akan dipintas sepenuhnya. Jika ini berlaku, ia akan jadi tindakan kebelakang daripada amalan semasa Mahathir, Muhyiddin dan Ismail apabila terdapat jawatan pengerusi yang diberikan kepada ahli pembangkang.
BERSIH menggesa Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim dan Menteri Undang-Undang dan Reformasi Institusi Datuk Seri Azalinan Othman Said untuk memastikan amalan terbaik dilaksanakan seperti berikut:
1. Keahlian jawatankuasa dibahagikan merentasi gabungan parti berdasarkan bilangan ahli parlimen persendirian (yang bukan menteri, Speaker atau Timbalan Speaker), dan bukan atas bilangan semua ahli parlimen. Pembahagian berdasarkan bilangan semua ahli parlimen akan memberikan perwakilan berlebihan kepada parti-parti yang mempunyai ramai menteri.
2. Keahlian jawatankuasa perlu dibahagikan dengan mengambil kira minat dan kepakaran ahli-ahli parlimen, bukan secara semberono ditugaskan oleh ketua parti.
3. Pengerusi jawatankuasa perlu diberikan kepada parti berdasarkan kadar ahli parlimen*persendirian.
4. Pengerusi dan timbalan pengerusi perlu mewakili kedua-dua belah dalam parlimen, satu daripada kerajaan dan satu daripada pembangkang untuk memastikan semak dan imbang di dalam jawatankuasa.
5. Semua pengerusi dan timbalan pengerusi jawatankuasa perlu dibayar dengan elaun tambahan kerana Jawatankuasa perlu bergerak sepanjang tahun, walaupun apabila Parlimen ditangguhkan.
BERSIH berharap untuk bertemu dengan PM Anwar, Menteri Azalina serta Ketua Pembangkang Datuk Seri Hamzah Zainuddin untuk membincangkan lebih lanjut pengukuhan demokrasi pelbagai parti dan parlimen.
Dikeluarkan oleh:
Jawatankuasa Pemandu BERSIH
Kenyataan Media
Sat Dec 17 2022
BERSIH meraikan Perjanjian Persefahaman Kerjasama sebagai duluan yang segar untuk menstabilkan politik dalam keadaan parlimen tergantung.
Penunjuk perasaan pro-Palestin di Paris kepung universiti
Penunjuk perasaan pro-Palestin mengepung bangunan dan kawasan hadpaan Universiti Sciences Po yang berprestij di Paris pada Jumaat.
Piala Thomas: Zii Jia pamer magis tarik perhatian ramai di Chengdu
Zii Jia merekodkan kemenangan ke atas Lee Cheuk Yiu dalam aksi yang mengambil masa 45 minit menghadirkan saat-saat terbaik dalam saingan pembukaan ini.
Youth All Girls raih gangsa di Amerika Syarikat
Pasukan sorak Malaysia Youth All Girls raih gangsa di The 2024 International Cheer Union World Cheerleading Championships (ICU JWCC) di Florida, Amerika Syarikat pada Khamis.
Perkembangan proses penamaan calon PRK Kuala Kubu Baharu
Pilihan Raya Kecil (PRK) Dewan Undangan Negeri (DUN) Kuala Kubu Baharu (KKB) membuka tirai hari ini dengan bermulanya proses penamaan calon pagi tadi di Dewan Serbaguna Dan Kompleks Sukan Daerah Hulu Selangor.
Firdaus Azil ada perincian untuk dikongsikan jam ini.
Firdaus Azil ada perincian untuk dikongsikan jam ini.
Malaysia-China bincang perkukuhkan kerjasama sektor pendidikan
Malaysia dan China membincangkan inisiatif strategik bagi memperluas serta memperkukuh jalinan kerjasama sektor pendidikan tinggi antara Kuala Lumpur-Beijing sempena sambutan ulang tahun ke-50 hubungan diplomatik Malaysia-China.
Perdana Menteri ke Riyadh sempena mesyuarat khas Forum Ekonomi Sedunia
Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim akan mengadakan lawatan kerja ke Riyadh, Arab Saudi sempena mesyuarat khas forum sedunia World Economic Forum (WEF) bermula 27 hingga 29 April ini.
Kerajaan Persekutuan kaji cadangan wujud hospital di Pengerang - Azalina
Hospital tersebut akan memudahkan penduduk mendapatkan rawatan memandangkan Pengerang semakin pesat membangun.
AWANI Ringkas: Reformasi gaji di Malaysia
Ikuti rangkuman berita utama yang menjadi tumpuan sepanjang hari di Astro AWANI menerusi AWANI Ringkas.
Piala Thomas: Lee Zii Jia beri mata pertama buat Malaysia!
Kemenangan straight set benarkan Malaysia raih mata pertama dalam aksi peringkat kumpulan saingan Piala Thomas berdepan Hong Kong.
AWANI Pagi: Filem Oppa semai mesej PDRM banteras jenayah scam
Ikuti diskusi bersama Pengarah Jabatan Siasatan Jenayah Komersial (JSJK) Bukit Aman, Datuk Seri Ramli Mohamed Yoosuf akan berkongsi mesej disemai PDRM dalam membanteras jenayah scam yang berleluasa ketika ini.
Rumah terbuka Selangor di Kuala Kubu Bharu Sabtu ini langgar akta - Bersih
Bersih persoal lokasi dan masa penganjuran rumah terbuka ini kerana majlis ini dianjurkan di kawasan dan ketika PRK Kuala Kubu Bharu.
Bersih gesa lantik segera pengerusi baharu SPR
Bersih mendesak kerajaan supaya segera melaksanakan reformasi pelantikan pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR), Tan Sri Abdul Ghani Salleh dan meminda Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.
Kerajaan Perpaduan terbuka kepada rekomendasi, saranan Bersih - PM Anwar
Kerajaan Perpaduan terbuka kepada sebarang rekomendasi atau saranan daripada Gabungan Pilihan Raya Bersih dan Adil (Bersih).
AMK sambut baik usaha agenda reformasi
Angkatan Muda Keadilan Malaysia (AMK) menyambut baik usaha konstruktif berkaitan agenda reformasi selaras dengan idealisme dan perjuangan parti.
Himpunan Bersih terkawal, enam Ahli Parlimen terima memorandum
Mohammed Taufiq memaklumkan pihak kerajaan komited dalam memenuhi tuntutan yang dibuat oleh Bersih dan rakan-rakan NGO yang lain.
Peserta himpunan Reformasi 100 Peratus berkumpul, hantar memorandum ke Parlimen
Perhimpunan anjuran Bersih itu mula berhimpun sejak jam 8 pagi bagi mendesak kerajaan menunaikan janji untuk melaksanakan 100 peratus pembaharuan.
Bersih tetap adakan perhimpunan, hantar notis di IPD Dang Wangi
Bersih akan menghantar permohonan berhubung penganjuran Perhimpunan Tuntut Reformasi 100 Peratus kepada Ibu Pejabat Daerah (IPD) Dang Wangi, Kuala Lumpur hari ini.
Himpunan #Reformasi100peratus bukan demonstrasi besar - Pengerusi Bersih
Perhimpunan #Reformasi100peratus yang dianjurkan oleh Gabungan Pilihan Raya Bersih dan Adil (Bersih) pada 27 Februari akan datang bukan suatu demonstrasi besar-besaran.
Pengampunan Najib: Pemuda UMNO bidas Bersih
Pemuda UMNO berkata, pendirian NGO itu jelas berbeza dengan apa yang berlaku dalam kes Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim sebelum ini.
Pengampunan Najib: 'Keputusan beri kesan besar kepercayaan rakyat kepada sistem keadilan negara' - Bersih
Bersih mendesak bekas Perdana Menteri Datuk Seri Najib Razak, menjalani hukuman penuh seperti yang telah diputuskan oleh mahkamah tertinggi negara sebelum ini.