Perolehan awam kontraktor Bumiputera tidak beri peluang sama rata - IDEAS

KUALA LUMPUR: Hasil kajian Institut Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (IDEAS) menunjukkan dasar-dasar pro-Bumiputera yang sedia ada dalam perolehan awam tidak semestinya memastikan kontraktor Bumiputera diberi peluang sama rata.

Ia didedahkan dalam laporan terbaharu IDEAS berkenaan perolehan awam dan pembangunan syarikat Bumiputera dalam industri pembinaan, meneliti dasar-dasar perolehan awam dan keutamaan syarikat Bumiputera, hari ini.

Menurut Ketua Pegawai Eksekutif IDEAS, Tricia Yeoh, Malaysia seperti negara-negara lain di seluruh dunia, menggunakan perolehan awam bagi tujuan pembangunan dengan memberikan keutamaan kepada golongan-golongan tertentu dalam pemberian kontrak.

Bagaimanapun, dasar Malaysia memberi tumpuan yang lebih banyak kepada operasi berskala kecil yang membenarkan akses mudah kepada syarikat-syarikat awalan dalam kalangan golongan Bumiputera, tidak seperti kebanyakan negara lain yang memberikan keutamaan kepada golongan minoriti di negara masing-masing.

"Sebagai contoh, amalan penipuan dalam bentuk pemilikan bermanfaat atau pengaruh politik dalam pemberian kontrak telah menghalang persaingan antara para kontraktor untuk memenangi tender secara adil.

"Kajian ini telah mengesahkan keperluan perubahan struktur dari segi ketelusan serta penekanan terhadap peningkatan kemahiran dan profesionalisasi untuk mengangkat dan meningkatkan prestasi kontraktor-kontraktor Bumiputera.

"Kami berharap bahawa hasil kajian ini dapat membantu kerajaan kerana kajian ini mempertimbangkan cara-cara untuk meningkatkan prestasi ekonomi Bumiputera dengan lebih efektif, sejajar dengan Rancangan Malaysia ke-12 (RMK-12) yang diumumkan baru-baru ini," demikian memetiknya dalam satu kenyataan, pada Rabu.

Dalam masa yang sama, kenyataan itu menambah laporan tersebut menyediakan gambaran umum dan perkembangan dasar-dasar pro-Bumiputera dalam perolehan awam melalui pembentangan hasil kajian dan implikasi projek penyelidikan yang dilakukan dari April hingga Ogos 2021.

Kajian tersebut bertujuan untuk meninjau dan menilai pengagihan serta ciri-ciri kontraktor Bumiputera bagi mengkaji kesan perolehan awam terhadap pembangunan syarikat Bumiputera.

Berdasarkan tinjauan data dan temu bual yang luas, IDEAS turut mendapati kepadatan kontraktor Bumiputera yang konsisten pada gred G1, yang merupakan gred terendah daripada tujuh gred yang lain serta kadar pendaftaran kontraktor G1 yang lebih tinggi di negeri-negeri berpendapatan rendah dan di kawasan luar bandar.

"Bilangan kontraktor Bumiputera G1 bertambah banyak apabila pendaftaran dibuka semula setelah dibekukan selama 14 tahun. Sehingga akhir bulan Ogos 2021, terdapat 66,906 kontraktor Bumiputera yang berdaftar bersama Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) dan G1 menyumbang 63.3 peratus daripada jumlah keseluruhan kontraktor Bumiputera," kata IDEAS.

Jelas IDEAS, peningkatan gred daripada G1 bukan satu-satunya halatuju bagi pertumbuhan syarikat.

Katanya, kajian menunjukkan bahawa dalam kalangan G1, syarikat yang mempunyai bidang pengkhususan yang lebih luas mempunyai peluang yang lebih tinggi untuk memenangi kontrak dengan lebih kerap.

Sesetengah syarikat juga didapati menggunakan kaedah penyertaan perolehan, di mana mereka mendaftar bidang pengkhususan yang terperinci.

Namun kaedah tersebut mendatangkan peluang yang lebih tipis dengan ganjaran kewangan yang lebih memuaskan bagi setiap kontrak, tambah IDEAS.

"Kajian ini telah mengenal pasti beberapa kekurangan dari segi pelaksanaan dasar-dasar perolehan awam yang sedia ada.

"Antaranya adalah amalan penipuan terutamanya pendaftaran syarikat proksi di bawah satu pemilik bermanfaat dalam aktiviti cabut undi atau sebut harga kontrak serta cabaran dalam mengesan dan mendakwa amalan penipuan akibat pihak berkuasa yang tidak diberi sumber yang mencukupi," jelas IDEAS.