Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara (PAC) berpandangan Inisiatif Pembiayaan Swasta (PFI) yang diperkenalkan kerajaan dalam usaha mendapatkan dana bagi membiayai aktiviti pembangunan projek-projek yang dikenal pasti tidak menepati konsep sebenar program itu.
Menurut PAC, walaupun inisiatif itu adalah konsep yang baik, namun konsep PFI yang dimaksudkan sebenarnya tidak diguna pakai dalam pelaksanaannya.
"Pada pandangan PAC, program ini adalah pinjaman kerajaan yang 'off-budget'.
"Pihak swasta pula tidak membiayai kos projek yang dilaksanakan," demikian menurut laporan Jawatankuasa itu mengenai Prosedur Kawalan Pengurusan Syarikat Pembinaan PFI Sdn Bhd (PPFI) yang diedarkan di Dewan Rakyat hari ini.
PPFI yang ditubuhkan pada 2006 merupakan Syarikat Tujuan Khas (Special Purpose Vehicle) (SPV) milik penuh Menteri Kewangan Diperbadankan bertujuan memperoleh dana bagi membiayai projek dan aktiviti yang dikenal pasti oleh kerajaan.
Isu pengurusan PPFI mendapat perhatian apabila tersenarai sebagai antara syarikat kerajaan yang mempunyai liabiliti tertinggi oleh Laporan Ketua Audit Negara 2013 (Siri 3).
PAC dalam laporan itu turut mempersoal mengenai perbelanjaan yang digunakan PPFI serta butiran peruntukan projek yang dibiayai oleh PFI yang tidak dibentangkan dalam Bajet dalam pembentangannya di Parlimen.
"Perbelanjaan off-budget ini boleh menimbulkan keraguan angka-angka yang diterbitkan dalam Bajet dan tidak mencerminkan kedudukan kewangan kerajaan yang sebenar termasuk angka 'contingent liability', pengiraan defisit dan hutang kerajaan," menurut laporan itu.
Ini kerana pinjaman tersebut di bawah Perakaunan Tunai tidak ditunjukkan sebagai liabiliti kerajaan menyebabkan defisit negara kekal pada kadar lingkungan tiga peratus dan hutang pada kadar 54 peratus kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK), walaupun sebenarnya perbelanjaan dan pinjaman kerajaan adalah lebih tinggi jika pinjaman dan perbelanjaan di bawah PFI diambilkira, kata PAC.
Justeru, bagi tujuan penambahbaikan, PAC mengesyorkan agar peruntukan dan perbelanjaan bagi projek-projek di bawah PFI dibentang dan diluluskan di Parlimen, termasuk segala bentuk perbelanjaan yang 'off-budget' dilaporkan secara telus.
Dalam laporan lain, PAC mendapati terdapat konflik kepentingan dalam pemberian kontrak tender secara rundingan terus kontraktor yang membina penyambungan laluan Express Rail Link (ERL) dari Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA) ke KLIA2 sejauh 2.16km.
Ini memandangkan pemegang saham syarikat kontraktor induk dan pemegang saham utama ERL adalah pihak yang sama.
Menurut laporan itu, kontrak tersebut diberikan secara rundingan terus kepada Syarikat Pembinaan YTL Sdn Bhd (SPYTL) dan Seri Yakin Sdn Bhd (Seri Yakin) oleh Ekspres Rail Link (ERL) selaku agensi pelaksana yang bertanggungjawab melantik kontraktor.
Bagaimanapun, berdasarkan keterangan, didapati pemilik ERL ketika itu adalah YTL Corporation Berhad yang memegang 50 peratus saham diikuti Lembaga Tabung Haji (40 peratus) dan Trisilco Equity Sdn Bhd (10 peratus).
"Berlaku conflict of interest dalam pemberian tender secara rundingan terus kepada kontraktor memandangkan pemegang saham syarikat kontraktor induk dan pemegang saham utama ERL adalah daripada pihak sama," menurut laporan itu.
Justeru, PAC mencadangkan agar kerajaan menyemak secara terperinci supaya sebarang urusan perolehan oleh pihak swasta tidak mempunyai unsur-unsur 'conflict of interest' yang akhirnya melemahkan keputusan kerajaan.
Bernama
Wed Jun 17 2015
Walaupun inisiatif itu adalah konsep yang baik, namun konsep PFI yang dimaksudkan sebenarnya tidak diguna pakai dalam pelaksanaannya.
Nahas helikopter Lumut: Sultan Pahang titah masjid laksanakan solat jenazah ghaib
Al-Sultan Abdullah turut menzahirkan rasa sedih dan dukacita dengan tragedi itu yang mengorbankan 10 anggota TLDM.
Harimau Muda tutup kempen di Qatar tanpa sebarang kemenangan
Harimau Muda tamatkan kempen di tangga tercorot kumpulan tanpa sebarang mata susulan tewas 0-2 masing-masing di tangan Uzbekistan dan Vietnam dalam dua aksi pertama.
[LAPOR LANGSUNG] Negara berdukacita, nahas udara TLDM Lumut terburuk libatkan helikopter
Kedua-dua helikopter sedang menjalani raptai buat kali ketiga sempena sambutan Hari Terbuka Armada TLDM yang dijangka berlangsung Sabtu ini.
Qatar masih komited sebagai perantara dalam rundingan gencatan senjata di Gaza
Qatar masih komited untuk menjadi orang tengah antara Hamas dan Israel untuk mencapai satu gencatan senjata di Semenanjung Gaza.
Negara berdukacita, nahas udara TLDM Lumut terburuk libatkan helikopter
TLDM mengesahkan 10 anggotanya terkorban melibatkan tujuh kru Helikopter Operasi Maritim (HOM-AW139) dan tiga kru Fennec TLDM.
Nahas helikopter Lumut: 'Amirulfaris orang yang baik, orang baik selalu pergi dulu'
Mohamad Amirulfaris sangat menjaga kebajikan ibu bapanya dan seorang yang sangat peramah dengan saudara-mara.
200 hari menyerang Gaza, Israel rancang serang Rafah yang bakal memburukkan keadaan
Sejak Oktober tahun lepas, tentera Israel telah membunuh 34,183 warga Palestin dan mencederakan lebih 77,000 yang lain.
Nahas helikopter Lumut: Bapa reda pemergian anak 'tulang belakang' keluarga
Bapa kepada Pegawai Memerintah Skuadron 502 Tentera Laut Diraja Malaysia (TLDM) Komander Mohamad Amir Mohamad, 44, menganggap pemergian anaknya itu yang merupakan tulang belakang keluarga, sebagai sat
HDC anjur Forum Kepimpinan Ekonomi Halal 2024 di Riyadh bulan ini
HDC akan menganjurkan HELF untuk meluaskan jejak globalnya, yang dibangunkan melalui pencapaian cemerlang Litar Persidangan Perniagaan Halal Dunia di London tahun lepas.
Galak kanak-kanak baca buku kepelbagaian kaum, agama untuk faham, rai perbezaan - Fahmi
Kanak-kanak perlu didedahkan dengan budaya membaca terutama buku mengenai kepelbagaian kaum dan agama di negara ini sebagai usaha melahirkan generasi berpengetahuan.
Tiga syarikat cadang bergabung bangunkan projek 'sky train' di Sabah - Bung Mokhtar
Tiga syarikat berkenaan ialah Guancai (M) Sdn Bhd, China State Construction Engineering (M) Sdn Bhd dan Vizione Development Sdn Bhd.
Kerajaan P.Pinang tidak keluarkan satu sen pun bagi PSP - Jagdeep
Projek adalah inisiatif pembiayaan swasta yang mana syarikat terbabit, HTP, menanggung sepenuhnya kos pelaksanaan dan pengoperasian sistem letak kenderaan bagi tempoh kontrak tujuh tahun.
Kaedah PFI untuk tampung kos pembesaran LTAPP - Guan Eng
Pembiayaan daripada pihak swasta adalah diperlukan memandangkan projek tersebut melibatkan kos yang tinggi iaitu kira-kira RM1.2 bilion.