Bajet 2023: Asas kukuh bantu peralihan Malaysia kepada pembaharuan struktur untuk perkukuh daya tahan ekonomi

Pada masa yang sama, negara perlu bersiap siaga di tengah-tengah cabaran luar yang datang dari China, Amerika Syarikat (AS) dan United Kingdom.

Menteri Kewangan Tengku Datuk Seri Zafrul Abdul Aziz berkata pertumbuhan ekonomi Malaysia malahan mungkin dapat mengatasi unjuran rasmi antara 5.3 dan 6.3 peratus pada 2022 apabila negara mencatatkan pertumbuhan pantas pada suku kedua pada 8.9 peratus dan prestasi kukuh yang dijangkakan pada suku ketiga. Bagaimanapun beliau turut memberi amaran bahawa Malaysia tidak akan terlepas daripada tempias kelembapan ekonomi global yang dijangkakan berlaku pada 2023, apabila semua ketiga-tiga pemacu utama ekonomi dunia - Eropah, China dan AS - dijangka berkembang pada kadar perlahan tahun depan berbanding tahun ini.

Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) telah menurunkan unjuran pertumbuhan globalnya bagi 2022 kepada 3.2 peratus sebelum mengurangkannya lagi kepada 2.9 peratus pada 2023.

Semakan semula itu merupakan penurunan masing-masing pada 0.4 dan 0.7 mata peratusan daripada unjuran awalnya di tengah-tengaj keadaan tidak menentu akibat daripada perang di Ukraine dan peningkatan inflasi.

"Oleh itu negara perlu bersiap sedia untuk melakukan apa yang perlu bagi mengurangkan jangkaan kesan daripada kelembapan ekonomi di seluruh dunia," katanya baru-baru ini.

Justeru, pembaharuan telah menjadi antara faktor utama yang akan diberi penekanan pada masa depan.

Berdasarkan kepada Kenyataan Pra Bajet 2023 yang dikeluarkan pada Jun bertemakan ''Memperkukuh Pemulihan, Memudah Cara Pembaharuan Ke Arah Kemampanan Daya Tahan Ekonomi dan Kesejahteraan Keluarga Malaysia", Bajet 2023 akan dirangka berdasarkan kepada tiga bidang keutamaan.

Ia adalah mengukuhkan momentum pemulihan ekonomi, mengukuhkan daya tahan ekonomi terhadap kejutan pada masa depan dan melaksanakan pembaharuan menyeluruh dalam aspek ekonomi dan sosial bagi perniagaan, sektor keutamaan dan negara.

Bajet 2022 bernilai RM332.1 bilion yang dibentangkan pada 29 Okt, 2021, memberi manfaat terutamanya kepada Kementerian Pendidikan yang menerima peruntukan tertinggi sebanyak RM52.6 bilion, diikuti oleh Kementerian Kesihatan sebanyak RM32.4 bilion dan Kementerian Pengajian Tinggi sebanyak RM14.5 bilion.

Menerusi Kenyataan Pra Bajet itu, Kementerian Kewangan juga menekankan tentang kepentingan melaksanakan bantuan bersasar di bawah Bajet 2023, terutamanya program bantuan tunai serta subsidi bahan api yang akan ditambah baik menerusi mekanisme pengagihan yang lebih efektif.

Bajet 2023 juga dijangka menumpukan kepada pendidikan dan penjagaan kesihatan.

Pembaharuan bagi mengurangkan defisit fiskal

Sejajar dengan pembaharuan itu, kalangan ahli ekonomi menjangkakan kerajaan akan mengemukakan rancangan yang diyakini bagi konsolidasi fiskal pada 2023.

"Selepas menyaksikan defisit yang tinggi selama tiga tahun, kami menjangkakan defisit akan mengecil iaitu 4.9 peratus daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK) tahun depan.

"Berikutan itu, terdapat keseimbangan baik antara konsolidasi fiskal yang amat diperlukan serta kemungkinan ianya sebagai belanjawan pilihan raya," kata Ahli Ekonomi HSBC Global Research Yun Liu.

Menurutnya, berdasarkan keadaan semasa, beliau menjangkakan perubahan membabitkan cukai penting (seperti pelaksanaan semula cukai barangan dan perkhidmatan) tidak akan berlaku, sekali gus membangkitkan persoalan mengenai kaedah untuk menambah hasil cukai sejajar dengan yang dilakukan oleh negara serantau lain.

Selain itu, perkara utama lain tidak kurang pentingnya menjadi perhatian dalam pembentangan Bajet 2023 ini adalah berkaitan dengan perubahan cukai, teruutama selepas penurunan hasil negara sejak beberapa tahun lepas, katanya.

Turut menjadi perhatian adalah sama ada subsidi akan diberikan secara bersasar serta kaedah pelaksanaannya.

Sementara itu, Ketua Ahli Ekonomi Bank Islam Malaysia Bhd Firdaos Rosli berkata bank tersebut menjangkakan peruntukan belanjawan negara bagi 2023 akan mencatat peningkatan sebanyak 2.0-2.5 peratus berbanding 2022.

"Dalam senario itu, defisit fiskal adalah lebih rendah dalam lingkungan 5.8-6.0 peratus manakala pertumbuhan KDNK dalam jajaran 4.0-5.0 peratus. Inflasi pula kekal terurus pada 2.1 peratus manakala aliran pengangguran dianggarkan 3.5 peratus," katanya kepada Bernama.

Menurutnya, dalam usaha memantau perkembangan berkaitan kekangan fiskal dan cabaran pertumbuhan, kerajaan berkemungkinan besar akan bertindak melaras semula trajektori ekonomi agar seiring dengan sasaran Rancangan Malaysia Ke-12 (RMK12).

Sehubungan itu, bank tersebut menjangkakan pembaharuan itu sememangnya dalam perancangan.

Beliau berkata, memandangkan kajian separuh penggal RMK12 itu akan diumumkan dalam masa setahun, Bajet 2023 perlu menentuukur dasar ke arah agenda lestari, terutamanya perubahan iklim dan mengurangkan jurang pembangunan antara negeri-negeri dan wilayah selain jurang antara kaum.

Ketidaktentuan politik

Menjawab pertanyaan mengenai senario ketidaktentuan politik yang ketara ketika ini, HSBC Global Research berkata keputusan pembentangan Bajet 2023 yang diadakan tiga minggu lebih awal, dilihat sebagai satu petanda untuk mengadakan pilihan raya umum pada tahun ini.

Menurutnya, turut menjadi tumpuan adalah sama ada Parlimen dibubarkan sebelum Bajet 2023 itu diluluskan kerana lazimnya belanjawan tersebut memakan masa selama sebulan setengah untuk melepasi tiga kali bacaan.

"Jika itu yang berlaku sepertimana pada 1999, belanjawan berkenaan perlu dibentangkan semula oleh kerajaan baharu yang mungkin memakan masa berbulan-bulan selepas pilihan raya tersebut," katanya.