Mendepani krisis Malaysia-Korea Utara: Teladan kebitaraan diplomasi Melayu

Sebelum ini, perkara yang sama berlaku apabila saudara tiri pemimpin tertinggi Korea Utara terbunuh di Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur 2 (klia2) pada tahun 2017.

Terdapat usaha untuk memperbaiki hubungan dengan Pyongyang pada tahun 2019, tetapi ternyata akhirnya putus jua.

Malaysia dikenal dunia sebagai negara yang menjalin hubungan diplomatik yang baik dengan negara-negara dunia.

Ini dapat dilihat daripada keunggulan pasport Malaysia yang membolehkan warganya berkunjung ke 178 negara tanpa keperluan visa, menurut Indeks Passport Henley pada tahun 2020.

Lagi pula, Global Passport Index mengakui pasport Malaysia hampir setaraf kuatnya dengan pasport Amerika Syarikat.

Reputasi Malaysia sebagai negara berkecuali diiktiraf dan sejak kemerdekaan, Kuala Lumpur tidak pernah mempunyai konfrontasi yang berpanjangan dengan mana-mana negara.

Konfrontasi dengan Indonesia pada awal kemerdekaan dapat diselesaikan menerusi kebijaksanaan pemerintah Malaysia pada ketika itu.

Hubungan dengan Afrika Selatan kembali terjalin setelah pemerintahan apartheid runtuh pada tahun 1990.

Mengambil iktibar daripada sejarah kebitaraan diplomasi Melayu, mungkinkah hubungan Malaysia-Korea Utara dapat dipulihkan semula?

Malaysia yang wujud pada hari ini berdiri daripada runtuhan kerajaan-kerajaan Melayu lama yang pernah mendominasi Kepulauan Melayu.

Srivijaya, sebagai contoh telah wujud lebih daripada enam abad hasil daripada hubungan diplomasi yang baik dengan kuasa-kuasa besar pada ketika itu, terutamanya Empayar Cina.

Setelah Kesultanan Melaka mengambil tampuk kekuasaan pada abad ke 15, ianya telah menjadi pusat penyebaran agama Islam dan budaya Melayu di rantau ini.

Hukum Kanun Melaka dan Undang-undang Laut Melaka disebut sebagai undang-undang berdasarkan Syariah terbaik di Alam Melayu pada ketika itu.

Sultan yang memerintah dibantu oleh Pembesar Melayu Berempat menerusi pentadbiran berasaskan Syura, seperti yang diabadikan dalam pepatah Melayu ‘Bersendal seciap bak ayam, berdenting bagai besi’ dan ‘Hati kuman sama dicecah, hati gajah sama dilapah’.

Konsep pemerintahan berdasarkan permesyuaratan atau Syura ini seiring dengan tradisi yang diamalkan oleh pentadbiran Nabi Muhammad SAW dengan sahabat-sahabat Baginda.

Kesultanan Melaka

Walaupun tamadun Melayu telah wujud ratusan tahun sebelum wujudnya Kesultanan Melaka, akan tetapi, kesultanan inilah yang pertama bertapak di Semenanjung Tanah Melayu yang mampu menguasai rantau ini.

Kesultanan Melaka yang berkuasa sejak abad ke 15 berupaya menjalinkan hubungan diplomatik menerusi polisi berkecuali atau ‘neutrality’ yang diamalkan Malaysia pada hari ini.

Sebagai sebuah pusat perdagangan dan pelabuhan terkemuka, kepentingan pedagang-pedagang dan perdagangan adalah yang paling diberikan keutamaan dalam polisi hubungan diplomatik Melaka.

Melaka menjalin hubungan yang baik dengan Maharaja Cheng Zhu dari Dinasti Ming.

Pada tahun 1403 dan 1404, telah berlaku pertukaran utusan di antara Melaka, sebuah kerajaan yang baru ditubuhkan dengan Empayar Cina yang telah lama mentadbir Dunia bahagian timur.

Bagaimana mungkin sebuah kerajaan Melayu yang baru lahir boleh diiktiraf sedemikian rupa oleh empayar ulung dunia kalau tidak kerana seni diplomasi Melayu, selain daripada kepentingan ekonomi?

Hubungan ini berterusan selama hampir seabad sehingga Melaka dijajah Portugis pada tahun 1511.

Selain daripada Empayar Cina, Melaka juga menjalin hubungan yang baik dengan kerajaan Majapahit dan Siam, yang kedua-duanya pernah memusuhi Srivijaya, kerajaan leluhur Kesultanan Melaka.

Perlu diingat pemerintah Siam di Temasik (Singapura), Raja Temagi, telah dibunuh oleh Parameswara sebelum kesultanan Melaka diasaskan oleh putera dari Srivijaya ini.

Akan tetapi, disebabkan oleh hubungan baik Melaka dengan Empayar Cina serta kebolehan pemerintah pada ketika itu berdiplomasi, Melaka dapat mengekalkan hubungan baik dengan kerajaan-kerajaan serantau ini.

Sewaktu puncak kekuasaannya, Kesultanan Melaka juga berhubungan dengan Jepun pada ketika itu menerusi Kerajaan Ryukyu, hampir setengah abad lamanya.

Hubungan ini didokong oleh kepentingan ekonomi dan diplomasi yang baik di antara kedua-dua kerajaan kuno ini.

Kesultanan-Kesultanan Melayu Lain

Setelah Melaka runtuh pada kurun ke 16, Kesultanan-kesultanan Aceh dan Johor, antara lain, muncul sebagai penguasa Nusantara.

Sebelum Aceh dikuasai Belanda pada awal abad ke 20, kerajaan ini pernah menjalin hubungan yang baik dengan Empayar Uthmaniyah yang telah mendukung kesultanan ini dari segi perdagangan dan ketenteraan.

Kesultanan Johor yang kekal wujud sebagai sebahagian daripada Malaysia pada hari ini juga mampu berdiri berabad lamanya oleh kerana hubungan diplomasinya yang baik dengan banyak negara, terutama negara-negara Barat.

Maharaja Abu Bakar, sebagai contoh telah aktif melakukan lawatan ke beberapa negara di seluruh dunia bagi tujuan menjalin dan mengutuhkan hubungan diplomasi.

Kebitaraan Baginda dalam berdiplomasi telah mengangkat Kesultanan Johor sebagai salah sebuah negara berdaulat yang diiktiraf Ratu Victoria, ratu bagi empayar terbesar di dunia pada tahun 1885.

Bayangkan, bagaimana mungkin Empayar British dapat mengangkat Kesultanan Johor, negara kecil di bahagian Timur sebagai kesultanan berdaulat yang dihormati Baginda Queen, jika tidak kerana kebitaraan Baginda berdiplomasi.

Diplomasi Malaysia Pada Hari Ini

Kemerdekaan Malaysia yang berjaya didapatkan pada tahun 1957 adalah tidak lain dan tidak bukan hasil diplomasi dan perbincangan dengan pihak British yang diterajui oleh Bapa Kemerdekaan Negara, Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj.

Setelah itu, Malaysia telah banyak menjalin hubungan dengan hampir semua negara di dunia dan rata-ratanya dikenal sebagai sebuah negara yang mempunyai reputasi diplomasi yang utuh.

Selain bersendikan prinsip berkecuali, dasar hubungan luar Malaysia juga disulami falsafah ‘Diplomasi Islamik’ yang menjurus kearah kedamaian serantau.

Malaysia telah mengelak daripada terjerumus ke dalam mana-mana konflik bersenjata dan menyelesaikan banyak perkara menerusi perbincangan dan penyelesaian pihak ketiga.

Sebagai contoh, Mahkamah Keadilan Antarabangsa telah dirujuk bagi menyelesaikan kekusutan kes Batu Puteh bersama Singapura serta Sipadan-Ligitan bersama Indonesia.

Dalam konflik Laut China Selatan, Malaysia memilih jalan diplomasi bagi mencari jalan keluar dan telah beberapa kali menyatakan hasrat untuk memperkembangkan ‘Code of Conduct’ dan ‘Declaration of Conduct’ bersama negara-negara lain yang menuntut hak maritim di kawasan perairan yang luas ini.

Berdasarkan fakta-fakta ini, Malaysia akan dapat mengharungi krisis bersama Korea Utara ini walaupun diselimuti pelbagai cabaran.

Dengan reputasi baik Malaysia di mata dunia, mana-mana negara tidak akan senang melihat sekiranya Korea Utara cuba untuk memberi ancaman kepada Malaysia.

Ancaman kepada Malaysia bermaksud ancaman kepada negara-negara serantau ASEAN juga.

Seni diplomasi Malaysia jelas terpahat dalam “Al-Tarikh Salasilah Negeri Kedah 101 Isyarat Perang” – 100 langkah pertama adalah perbincangan, langkah terakhir adalah perang.

Dalam erti kata lain, perang bukanlah jalan penyelesaian.

Seiring berjalannya waktu, krisis dengan Korea Utara boleh secara berperingkat diselesaikan menerusi kebitaraan diplomasi Malaysia yang tidak mahu memusuhi mana-mana negara di dunia.

---

* Mohd Hazmi Mohd Rusli (Ph.D) adalah Profesor Madya di Fakulti Syariah dan Undang-undang, Universiti Sains Islam Malaysia.